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各位委员，同志们：
诸城市少工委三届九次全委会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实党的十六届六中全会和全国、省、潍坊少工委会议精神，回顾总结2006年工作，部署2007年工作任务，动员全市各级少先队组织和广大少先队工作者，求真务实，锐意进取，推进全市少先队事业跨越式发展，为和谐社会建设做出积极贡献。下面，受市少工委委托，我向大会作报告，请予审议。
2006年工作回顾
2006年，全市各级少先队组织按照党的要求，在各级党委政府的关心支持和团组织的带领下，在全市广大辅导员的共同努力下，顺应时代发展要求，结合全市少先队工作实际，全面落实省第五次少代会和潍坊第九次少代会精神，求真务实、锐意进取，全面加强未成年人思想道德建设，积极探索少先队工作规律，不断提高少先队组织的服务能力，丰富少先队活动的内容，设计和开展了大量形式多样、富有时代气息的少先队活动，充分发挥了少先队组织在少年儿童思想道德教育中的主导作用，少先队品牌活动持续深化，少先队自身建设不断加强，少先队事业有了长足的发展。市少工委被表彰2006年度“山东省少先队工作工程奖”、“潍坊市少先队工作先进单位”。团省委、省少工委“少先队规范化建设专题调研组”来我市调研，林家村镇中心校和府前街小学先后被授予“山东省少先队工作规范化学校”荣誉称号。
少年儿童思想道德建设成效显著
1、 德育工作长抓不懈。良好的思想道德是构建和谐社会的基础,少年时期思想道德的培养是人生成长进步的关键。市少工委从确立远大理想做起，从规范行为习惯做起、提高基本素质做起，充分发挥少年儿童的主体作用，着力开展道德实践活动，不断丰富内容、创新载体、注重实效。围绕胡锦涛总书记“八荣八耻”讲话，在少先队员中开展“知荣辱，树新风”主题教育活动，将荣辱观与少年儿童思想道德教育结合起来，少先队员精神面貌焕然一新。府前街小学开展“八荣八耻”童谣传唱活动，将思想教育融入到队员的言行中，广大少先队员自觉规范自己的行为，纷纷争做“知荣辱，树新风”的小标兵。为纪念红军长征胜利七十周年，开展了“传承长征精神、弘扬民族精神"主题教育活动，重点组织了以“走一次模拟长征路、唱一首长征歌曲、读一本长征书籍、看一部长征影视、访一位革命前辈、写一篇心得体会”为主要内容的“六个一”活动。去年10月27日，在开发区中心校组织了现场会，各乡镇（街道）少工委、市直学校少先队组织结合各自实际开展了系列长征精神、民族精神教育活动。以“感恩亲情”为主题，组织开展了以感恩家人、感恩老师、感恩伙伴、感恩集体、感恩社会为主体的感恩教育实践活动，鼓励广大少先队员以感恩的态度，从点滴生活小事做起，用实际行动回报亲人，自觉与集体、伙伴、社会和谐相处。联合市邮政局、市正大置业公司开展了“爸爸、妈妈我想对您说”为主题的少年儿童书信文化活动，全市9万名少年儿童参与到活动中。通过实践活动，促进了少年儿童与父母的交流，促进了家庭和谐。前段举行了隆重的表彰大会，市委常委、组织部长、市关工委主任鞠进增等市领导到会，并给予活动以高度评价。
2、法制教育工作全面展开。学校配备法制副校长、少先队聘请法制校外辅导员稳步推进，并且形成制度，去年，市少工委、关工委组织公、检、法、司、教育、卫生、质检、党校、民政等部门的20名有经验有威望的同志组建“关爱工作团”，巡回到市直、乡镇（街道）各大中小学校等单位，对广大少年儿童进行法制宣讲、交通安全知识、革命传统、生理心理等专题辅导，采取法制教育与个别疏导相结合，普遍关心与结对帮扶相结合，思想教育与解决实际困难相结合的方式，开展扎实有效的宣讲、帮教、帮扶工作，进一步增强我市未成年人的法律意识。目前，工作团先后在桃元初中、密州路小学、六中、二中、技校、新艺学校等单位做了二十余场报告，听众达30000余人，对预防和减少未成年人犯罪，促进学生遵纪守法奠定了良好的基础。
3、体验教育不断创新。各级少先队组织不断深化体验教育活动，创新活动内容。采用生动的典型事例和喜闻乐见的形式，组织开展了“雏鹰假日小队”、“争做文明小公民”、“争做环保小卫士”等各具特色的体验活动，扎实开展了“平安诸城——红领巾行动”和“平安和谐校园”创建活动，联合市委政法委、公安局等，通过举办中小学生交通法规知识讲座、知识竞赛、家长报告会、给家长的一封信等形式，加强对广大少先队员安全观念和自我保护能力的教育。桃林乡少工委组织开展了以创建“平安和谐校园”为主题的系列活动，为师生营造平安、祥和、温馨的学习环境。开展“小公民道德建设”征文比赛、演讲比赛、手抄报比赛，举办“大天杯”少儿绘画大赛，全市6000多名少先队员参加活动，少年儿童文体活动丰富多彩，综合素质得到提高。先后联合联一国际公司、皇朝家私、富源农牧、新华书店在辛兴、昌城、瓦店等援建“红领巾希望书屋”，开展“双读”工程，“六一”期间在岔道口公园举行了“争做合格小公民”文艺汇演，少先队员用歌舞、相声、小品等形式，围绕人与自然、人与社会，讴歌文明行为，鞭挞不文明、不道德行为，真正做到自主策划、自愿参与、自我提高。
二、少先队品牌活动整体推进
品牌活动是少先队的形象，也是少先队工作的旗帜和方向。去年以来，我们努力打造少先队工作三大品牌，树少先队形象，推动工作。
1、少先队规范化建设。少先队工作规范化学校创建活动是我省少先队“抓基层、抓落实”工作的有效载体，是服务素质教育、服务学校课程改革的重要举措。市少工委坚持抓基础、抓特色、树品牌的工作思路，将少先队规范化工作一步步推向深入。目前，我市有林家村中心校、府前街小学两处“山东省少先队工作规范化学校”，潍坊市只有诸城和奎文两市区各拥有两处省级少先队工作规范化学校。在这方面，诸城一直走在潍坊的前列。配合规范化建设，各少工委、学校抓了少先队经费投入，少先队队室、红领巾广播站、鼓号操等阵地得到更新，配套开展“雏鹰争章”等系列活动得到规范。少先队组织建设和队伍建设水平进一步提高，少先队辅导员待遇得到逐步落实。
2、“蹲点”和“跑圈”相结合的工作方法。少先队工作家庭、学校、社会方方面面，工作量大，市少工委探索创新工作方法，坚持“蹲点”和“跑圈”相结合，提高工作效率，提高工作效益。即把活动任务落实到少工委、学校，培养“闪光点”，之后再整体推开，带动外围；“点、面、片、边”四结合，即有“点”，也有整体，既有分片调度，又有周边辐射。去年来已在开发区、孟疃、百尺河、昌城、瓦店、桃园、密州、辛兴镇等乡镇中心校召开全市少先队工作会议、分片调度会、活动现场会、工作检查等，对全市少先队工作的发展起了很大的促进作用。实践证明，这一工作方法成效显著，已成为市少工委推进工作，提升工作效益的有利抓手。
3、典型选树工作。先进典型是先进性和代表性的统一，具有目标性和导向性作用。市少工委坚持工作一流、影响一流、形象一流的原则，在市内选树典型的同时，积极向上级少先队组织推荐先进典型，为全市少先队工作树立标杆与楷模。06年，我市有24名少代会代表参加潍坊市九次少代会会议，龙都街道曹家庄子小学少先大队、郝戈庄小学少先大队、府前街小学少先大队被表彰为少先队工作红旗大队；实验小学总辅导员李伟被表彰为“潍坊市十佳少先队辅导员”，王玉珍、王焕玲、曲砚华、王在升、杨秀梅、李桂环6位辅导员老师被表彰为“潍坊市优秀少先队工作者”；百尺河镇少先队员王鑫同学被表彰为“潍坊市十佳少先队员”；隋敏、武大为、王琦、惠中、刘春阳5位同学被表彰为“潍坊市优秀少先队员”。
三、少先队自身建设不断加强
1、组织建设。市少工委制定了《诸城市2006－2010年度少先队重点工作推进计划》，使少先队工作逐步走向标准化、制度化、规范化。巩固基层组织。结合新农村建设和构建和谐社会，针对薄弱环节，加大城乡结对帮扶力度，完善农村少先队“五有”基础建设，加强农村乡镇中心校少先队组织建设。以省少先队规范化学校林家村中心校为重点，并以此为核心带动区域内农村少先队基层组织建设，进一步活跃基层少先队活动。把社区少先队工作纳入创建文明城市、平安和谐社区的整体规划，依托社区内学校、青年中心、驻区单位等，建立健全社区少工委和少先队组织，不断活跃社区少先队工作。现已建立社区少先队组织80多个，覆盖少先队员6000多人。加强载体建设，与市直大口、企业、生产基地等创建了教育服务型、学习实践型、共建联谊型、社会宣传型、依法维权型等多种类型的活动阵地36个，并依靠这些单位和部门的物力和人才优势，为我市少先队工作提供了广阔的教育空间和教育资源。目前，全市基层少工委、大、中、小队组织健全，体制清晰，形成了农村、社区、城区少先队组织及其他外围组织联体配套的少先队组织体系。
2、 队伍建设。认真贯彻落实上级关于进一步加强少先队工作的意见，全力加强少先队队伍建设，在少先队员队伍建设方面，从规范少先队员的日常行为抓起，如：如何正确佩带红领巾、如何文明出行、如何文明参加集体活动等，使少先队员对少先队知识进一步增强了解，少先队员的荣誉感进一步增强，队伍的团结力、凝聚力不断提高。大力开展好各级辅导员培训工作，少先队总辅导员90%以上参加潍坊少先队辅导员培训班，大队辅导员80%以上参加我市培训班。实行总辅导员例会制度，每月集中一次，通过工作会议与业务培训相结合的方式，塑造一支凝聚力强、战斗力旺盛的队伍。争取党政支持，与市教育局建立有效沟通、定期联系制度，在少先队工作机构设置、辅导员队伍建设、阵地、经费等方面努力营造更为有利的工作环境。校外辅导员的聘任形成规范运作模式，中队基本配备齐全。努力帮助少先队辅导员解难题、办实事，全面落实辅导员评聘制，建立健全考评体系，加快全面落实辅导员待遇。本着公开、公平、公正原则，坚持每两年与人事局、教育局联合，评选一届“诸城市优秀少先队辅导员”工作，使广大辅导员得到有效奖励。
3、作风建设。作风建设是少先队组织的一个重要组成部分，建“热情、善学、创新、高效”的少先队作风是保证少先队工作健康发展的基础。市少工委历来重视作风建设，在日常工作中，始终把整风抓在手上，在工作考核中，始终把作风作为重点，“热情、善学、创新、高效”的少先队作风已基本形成。
4、阵地建设。完善和规范少先队队室、红领巾广播站、电视台等少先队校内阵地，高度重视少年儿童网络阵地的开发和建设。依托 “诸城青少年”网站，开展喜闻乐见的网络活动，构建多层面、多类型的阵地体系。抓好少先队宣传阵地建设，做好队报、队刊征订、学习等工作，充分发挥少先队报刊的教育、引导和鼓舞作用。利用王尽美烈士纪念馆、科普基地、恐龙博物馆等校外阵地，为少年儿童参与健康有益的课外生活提供服务。进一步加强和规范少先队队室、红领巾广播站、电视台、活动室、网站等少先队校内阵地的建设，发挥好纪念馆、博物馆、爱国主义教育基地、体验教育基地等少先队活动阵地建设，形成浓厚的少先队文化氛围。
2007年工作任务
2007年诸城市少先队工作的指导思想是：以邓小平理论、“三
个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“全队抓基层、全队抓落实”的要求，竭诚服务少年儿童健康成长，求真务实，锐意进取，努力构建和谐社会共同思想基础，建立健全和谐工作机制，提高服务和谐社会的能力，推动全市少先队事业的和谐发展，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
一、着眼少年儿童思想道德教育，构建社会主义和谐社会的共同思想基础
2007年，是深入贯彻党的十六届六中全会精神、落实“十一五”规划、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级少先队组织要以党十七大的召开、中国人民解放军建军八十周年、团的十八大的召开、香港回归祖国1 0周年等契机，开展“红心向党推优工程”、“民族精神代代传”等贯穿全年少年儿童思想道德教育的主题实践活动。结合少年儿童学校生活、家庭生活、社会生活的实际，精心设计和组织开展丰富多彩的庆祝活动，用祖国发展的辉煌成就和美好前景增强少年儿童的民族自尊心、自信心和自豪感，树立远大理想，用民族精神激励少年儿童自强不息，奋发向上，为建设社会主义和谐社会做好全面准备。
加强思想道德教育。引导广大少年儿童按照党的要求健康成长始终是少先队组织首要的、根本的政治任务，我国进入了全面构建社会主义和谐社会的新的发展阶段，当代少年儿童是和谐社会的最大受益者，也应当是和谐社会建设的积极参与者。构建社会主义和谐社会需要有共同的思想基础、共同的价值观、和谐观。少年儿童思想道德的养成，是人一生思想道德形成的基础，各级少先队组织和广大少先队工作者要增强责任感和使命感，把构建社会主义和谐社会的核心价值要求融入少年儿童的思想道德建设之中，以体验教育为基本途径，深入开展道德实践活动，引导广大少年儿童“勤奋学习、快乐生活、全面发展”。
深化亲情教育。5月13日，山东省天下父母亲情教育系列活动潍坊启动仪式暨山东省天下父母亲情教育示范市（寿光）揭牌仪式在寿光现代中学举行。活动通知已经下发，要以此为活动总抓手，开展“学会感恩，健康成长”系列亲情教育活动，让亲情教育贯穿今年工作的始终。以5月母亲节、6月父亲节为契机，开展活动启动仪式；7、8月份利用节假日组织市关爱工作团、市青年志愿者工作队、少先队员进社区、进企业有效开展亲情感恩系列活动。要重视书信活动的开展，通过第二届少年儿童书信文化活动，延伸少先队员对亲人、家乡、社会的感恩之情，将感恩活动推向高潮。活动结束后，将适时对感恩教育工作先进经验进行总结、推广，开展“五个一”和“五个十”的评选表彰。
二、进一步深化“手拉手”活动，提高少先队服务社会主义和谐社会的水平
“手拉手”活动是少先队服务和谐社会建设的重要途径。在全面推进社会主义和谐社会建设的形势下，“手拉手”活动面临着进一步深化的要求和契机。今后一段时期，要深化少先队员之间的手拉手活动，加强少先队员之间的感情交流，通过开展好辅导员之间的“手拉手”，加大少先队工作的经验交流，开展好学校之间的“手拉手”，实现城乡学校之间教育成果和教学资源的共享，实现少先队工作的平衡发展。要重点开展“小手拉大手”和结对帮扶“手拉手”活动。一个少先队员牵动多个家庭，一只小手可以拉动多只大手，通过“小手拉大手”活动，增进家庭的和睦与和谐，让少先队员将文明礼仪、交通安全、行为规范等知识带回家，带动家庭和谐、社会文明。各级少先队组织要充分发挥自身优势，积极整合队内资源，争取社会各界的支持，针对特殊少年儿童群体，有侧重、有专题地大力开展帮扶贫困地区少年儿童、帮助农村留守少年儿童、团结进城务工农民子女、关心爱护残疾少年儿童的“手拉手”活动，让特殊少年儿童群体感受到少先队组织的关怀，体会到社会主义大家庭的温暖。
三、着力于全市少先队事业的科学创新，创建少先队和谐发展的工作机制 ．
一是立足少年儿童成长需求，努力实现少先队组织服务能力的新发展。全市各级少先队组织要充分把握少年儿童的年龄特点和认知发展规律，积极贴近服务对象，拓展服务领域，创新服务载体，丰富服务手段，不断提高服务少年儿童的能力和水平，积极组织开展各种更为丰富多彩、扎实有效的活动，满足少年儿童的成长成才需要。积极开展“新世纪我能行”、“保护母亲河”、节约资源“四个一”等体验活动，使少年儿童从小树立做合格公民、环保公民、节约公民的志向。积极开展各类少年儿童美术、书法、摄影作品创作评比、班队会等活动，引导广大少年儿童体验人与班级、人与他人、人与大自然、人与社会的和谐共处，感受全市改革开放、社会发展的繁荣气象。不断深化“平安诸城——红领巾行动”活动，通过开展“我自护，我平安"主题教育活动，引导少年儿童学习宣传自护知识，掌握自救自护技能。要积极适应信息社会发展的需求，引导少年儿童正确认识和使用网络，健康上网，积极探索促使少年儿童远离网吧、戒除网瘾的有效途径，努力克服和消除网络带来的不良影响和消极因素。
二是立足增强少先队组织的执行力，努力实现辅导员队伍建设的新发展。少先队组织执行力的强弱关键取决于少先队辅导员素质和工作能力的高低。要认真做好各级总辅导员、大队辅导员培训工作，突出做好针对骨干中队辅导员和基层辅导员的培训，今年市少工委将在下半年举办少先队辅导员培训班。各级少先队组织要主动与当地党政有关部门沟通协调，在工作机构设置、辅导员队伍建设、少先队阵地、经费等方面努力营造更为有利的工作环境，帮助少先队辅导员解难题、办实事。
三是立足少先队社会化的发展趋势，努力实现阵地建设的新发展。各级少先队组织要按照规定要求，在学校、班级、社区、校外教育场所正确悬挂少先队标志，建立大队部、队室，加强红领巾广播站、爱国主义教育基地、体验教育基地等少先队活动阵地建设，突现少先队和红领巾的形象，形成浓厚的少先队文化氛围。要加强少先队礼仪教育，教育少先队员坚持正确佩戴红领巾和队干部标志，严格按照队会的程序举行主题队会、集体活动。要在少先队员中加强队礼、队名、队歌、红领巾等知识的教育，培训他们正确打队礼，唱队歌，了解少先队的基本知识。选择一处学校作为模板，对中队以上的少先队辅导员进行为期一天的专题培训，全面掌握少先队的相关知识和礼仪知识。
同时充分利用各种媒体，宣传少先队工作理念，报道少先队活动，扩大少先队的影响力和知名度。充分发挥《红领巾》报的宣传阵地作用，进一步加强《红领巾》报的管理，提高《红领巾》报的利用率，巩固舆论阵地建设。
四是立足少先队事业长远发展，努力实现创新性理论研究的新发展。各级少先队组织要充分整合广大少先队辅导员、少先队工作者及社会各界的力量，深入开展调查研究，力争创造出一批高水平、有实践意义的理论文章，努力提高全市少先队工作理论研究水平。
各位委员、同志们，2007年少先队工作在构建社会主义和谐社会的伟大进程中面临着新发展、大发展的机遇和挑战，新一年的《工作要点》、《考核意见》和本《工作报告》已就工作任务、目标、措施和方法等逐一做了说明，市领导亲自出席今天的会议并做了重要讲话，目标既定，胜利在望，让我们进一步解放思想，与时俱进，求真务实，创新进取，扎实开展好少先队的各项工作，用我们的智慧和汗水谋求诸城少先队事业的新进步，谱写诸城少先队事业的新篇章，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
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