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诸城市共有基层党组织2705个、党员65769名。基层团委99个，团（总）支部2579个，团员6.8万名。近几年来，我们按照江总书记“三个代表”的要求，适应新的形势和任务，坚持“围绕党建抓团建，抓好团建促党建”的指导思想，大力推进团的建设，逐步形成了以党带团、党团共建的工作格局，极大地焕发了各级团组织的生机和活力。团中央第一书记周强，书记处书记巴音朝鲁、胡春华、崔波、赵勇等领导先后到我市检查指导，对我们的工作给予了充分肯定。
一、以产业建党带动产业建团，夯实团的组织基础
组织带动是党建带团建的根本。近年来，随着改革开放的深入发展，农村经济社会结构发生了广泛而深刻的变化，青年群体结构和社会分布随之改变，对党团组织建设产生了重大影响。江总书记在“七一”讲话中提出了在“四个多样化”的新形势下，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的重要问题，为党团组织建设开拓了新视野，提出了新要求。对此，市委坚持党团配套联动，以改革创新的精神，对多种所有制经济党团组织建设进行了大胆探索和实践。
一是配套调整改制企业团组织。诸城是全国和山东省综合改革试点市。1992年以来先后推行了股份合作制、“四扩一调”、推进企业组织形式升级等改革措施，对国有、集体所有制企业进行了改造。在企业改革步步深入的同时，市委同步推进企业党的建设，得到中央组织部和省委的重视和肯定。我们抓住有利时机，按照党团建设的加强和改进协调一致的原则，及时对团组织进行大胆调整。对企业内部改组的，通过合理并轨，使团的基层组织与企业经营管理机构合为一体，将团的工作渗透到企业的各个层次、各个环节。对少数大股东买断的企业和零价转让的亏损企业，按照新的企业组织形式，重组团的组织。目前，全市272家股份合作制企业团组织已全部完成并轨，32家其它新组织形式企业团组织进行了改建。
二是在新兴非公有制经济组织建团。改革开放以来，我市非公有制经济迅速发展，注册总数已达4.8万个。非公有制经济的迅猛发展，为党团组织建设提出了新课题。市委共青团要在新兴非公有制经济组织先行一步，开展团的工作，积极为建立党组织创造条件。在党组织的指导下，各级团组织大胆创新，采取独立式、联合式、挂靠式、托管式等多种建团模式，先后在679家非公有制企业建起了团的组织，提高了团组织在非公有制经济中团员青年的覆盖率，同时也有效地配合了党的工作，实现了党团建设互动互促。
三是在龙头企业建团。依托龙头企业建立团的组织，是团组织服务产业发展、服务青年致富成才的有效途径。我市按照主导产业规划，先后在外贸公司、烟草公司、得利斯公司等龙头企业建立了15个产业团委。产业团委不仅在龙头企业青年职工中开展工作，而且在产业链条的各个环节发挥作用，带领青年建功创业。1996年在外贸公司建立的肉鸡产业团委，带起了2万多名农村青年饲养肉鸡。目前，全市已在大小龙头企业建立团组织382个，所属团员2.6万名，占整个农村团员总数的53.6％。
四是在专业市场建团。专业市场团委，一头联着生产专业村团支部，一头联着销售服务队团支部，成为农村青年走向市场的中介。目前已建立市场团组织28个。舜王街道掘村蔬菜批发市场，在党支部的指导下，以周围18个村团支部为基础，建立了蔬菜市场团委，为900多名从事蔬菜生产的青年提供信息、良种、技术、生资、销售等服务，市场带动了生产，团委带动了青年。
二、以党的活动带动团的活动，丰富团的活动内容
健康有益、积极向上的活动是共青团的生命。我们发扬“党有号召，团有行动”的优良传统，坚持与党的中心任务紧密结合，使团的活动与党的工作同向，工作部署与党的要求同步，带动了团组织整体活跃。扣紧党的中心，重点设计开展了三项主体活动。
结合党组织在农村开展的党员带头“学科技、用科技、建龙头、创大业”活动，组织实施了青年科技工程。一方面，健全完善青年科技培训网络。市乡村三级联动，分别成立了市团校、乡镇（街道）团校和村青年科技学校，组织和吸引广大青年投入到科技学习中来。目前，全市95％以上的农村青年掌握了1－2门生产技术，30％以上的青年拿到了绿色证书，并涌现出市级以上青年星火带头人1200名，其中国家级6名，省级57名。另一方面，积极参与乡镇党委创办的示范服务基地建设。全市团员青年共领办科技项目120多个，兴办龙头企业2000多家，团的实业带动力和组织凝聚力逐步增强。
结合党组织在企业开展的党员带头“学科技、用科技、创一流、比贡献”活动，组织开展了“三创”活动。一是科技创新。以“观念创新、知识创新、技术创新”为目标，广泛开展了“开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一项新成果”为内容的“四个一”活动，提高了青工创新能力，促进了企业技术进步。仅去年，市属企业青工取得技术新成果20多项，“五小”成果180多项，提合理化建议2000多条。二是岗位创优。以“服务创优、质量创优、管理创优”为目标，以争创青年岗位能手和青年文明号活动为抓手，广泛组织开展了多种形式的岗位训练和岗位技能培训活动，为企业培养青年岗位能手近万名。三是下岗青工再创业。抓住“培训、培养、服务”三个环节，引导青工转变观念，走创业之路。先后组织就业技能培训班200多期，帮助60多名下岗青工办起了自己的创业项目。
结合市委实施的为民服务联动工程，组织实施共青团为民服务联动工程。我们充分发挥团的组织优势和人才资源优势，动员青年在为民联动服务的各个环节、各个层次，打头阵、当先锋，发挥生力军和突击队作用。1998年，成立了医疗、电力、水暖维修、农资科技、公安金盾、工商蓝盾等10支青年专业突击队，纳入全市联动大网络，直接战斗在为民服务第一线，承担急、难、险、重任务。同时，在城乡各行各业、各个领域广泛招募青年志愿者，成立了1000多支青年志愿服务队，形成了覆盖城乡的青年为民服务联动网络。据统计，目前全市已有5万多名青年参与到为民服务联动中来，累计服务时间达80万小时。全市涌现出潍坊市级青年文明号40个，省级8个，国家级1个。广大团员青年在为民服务中，提高了道德水平，得到了锻炼。
三、以党的干部队伍建设带动团的干部队伍建设，增强团的内在活力
培养和造就一支高素质的团干部队伍，对于做好党建带团建工作至关重要。多年来，诸城市委始终注重对团干部的培养，关心团干部的成长，调动了团干部的工作积极性，带动了团建工作的开展。
一是领导重视。由市委协调，在市乡两级分别成立了由分管党务的副书记任组长，组织、团委、人事等20多个部门参加的团建工作领导小组，并将团建工作的各项任务纳入党建工作总体规划，同部署、同检查、同考核，为团干部开展工作创造了良好的外部环境。同时，市里加大对团干部的教育培养力度，把团干部培训列入了全市干部培训总体规划，以市乡两级党校为主阵地，实行定期培训。并为团干部提供外出考察、培训、深造、挂职锻炼等机会，努力提高团干部的整体素质。
二是政策倾斜。市委组织部与团市委先后联合下发了《关于进一步加强“推优”工作的意见》、《关于加强基层团干部队伍建设的意见》、《关于搞好基层团组织按期换届工作的意见》等一系列政策性文件，促进团干部成长成才。特别在团干部选拔任用上，市委按照“重在素质，合理兼职”和“民主推荐，公开选拔，竞争上岗”的要求，提高了团干部质量，培养造就了大批“复合型”团干部。
三是优先使用。对条件成熟的团干部，市委优先提拔，委以重用。近几年来，特别是省委组织部、团省委《关于进一步加强共青团干部队伍建设的意见》实施以来，我市大批团干部走上党政领导岗位。从团市委机关看，近几年转行的4任书记，全都走上县级领导岗位，其中1人担任了县委书记；5名团市委副书记，有2人调到上级机关工作，3人担任乡镇或市直部门的一把手。从乡镇团干部看，仅去年的一次调整中，就有23名乡镇团干部被提拔进乡镇党政领导班子。从市直机关和企事业单位看，近三年有12名机关团干部被提拔，有30多名企业团干部进入企业决策层。
四是经费上扶持。各级党组织注重多渠道帮助团组织解决经费问题。在按照规定划拨经费的同时，市委专门出台文件，制定优惠政策，鼓励和引导团组织采取创办团属实体、承包企业内部工程、建立生产基地、修旧利废等形式，开展创收活动。既增强了团组织的“造血”功能，又为团干部成长搭建了舞台。
2002年1月 |
