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为民服务联动是我市市委在实施潍坊市委提出的“民心工程”中，借鉴过去“商品经济大合唱”经验而总结出来的，是精神文明建设工作的新实践。其基本做法是：以“服务人民，奉献社会”为主题，把解决群众生产生活中的热点、难点问题作为切入点，按照“联起来，动起来，为民服务热起来，精神文明兴起来，经济发展快起来”的总体思路，组织全市50多个行业、830多个基层部门参与，以电话热线求助为主要形式，上下协调，纵横联动，全方位开展为民服务联动，形成了市场经济条件下的为民服务“大合唱”。为民服务联动工程为共青团发挥作用提供了新的舞台。抓住这一新的载体，我们充分发挥团的组织优势和人力资源优势，组织动员青年在联动服务的各个环节、各个层次，打头阵、当先锋，发挥生力军和突击队作用。1998年成立的医疗、电力、公安、金盾等10支青年专业突击队，纳入了全市联动大网络。四年来一直战斗在为民服务第一线，承担急难险重任务，发挥了生力军和突击队作用。去年以来，我们针对共青团为民服务联动工程存在的面不够广，线不够长的问题，重点抓了两个延伸：一是服务网络由城区向乡镇、村延伸。在巩固原有联动网络、队伍的基础上，把联动服务重点向乡镇、村延伸，不断扩大联动服务的社会覆盖面。工作中，我们首先选择基础条件较好的密州、龙都、舜王三处街道进行了试点，把与群众生产生活密切相关的部门、单位的青年组织起来，成立了街道青年为民服务联动服务队，在村成立各种类型的青年志愿服务小分队，纳入全市大网络之中，面向社会开展服务活动。如在龙都街道岔道口村成立的“密纯泉”供水、饮水器械维修青年志愿服务队，就是利用该村生产饮用纯净水的优势，由团支部组织团员青年骨干组成服务分队，面向全市广大群众提供免费送水、维修饮水器械等服务。在试点的基础上，各乡镇参照三处街道的做法分别成立了镇、村两级共青团联动服务队伍。目前，已组建乡镇级联动服务队8支，村级服务分队600多支，参与服务青年3500多人。镇村级服务队伍的建立，使共青团为民服务延伸到了农村各个领域，深入到全市千家万户。二是服务内容由应急性向群众经常性的生产生活延伸。在进一步搞好各行各业联动服务政策、承诺等宣传的基础上，我们提出实施深层次服务，把联动服务由城区和工商业向农业农村延伸，由即时性的帮忙救急解困服务向经常性的生产生活服务延伸，由应急性的小事琐事服务向长期性的帮贫扶弱服务延伸，由一般性的接待服务向入户进门服务延伸，真正把共青团联动服务各项工作落到实处。同时，不断加强市、乡、村三级联动网络的衔接。对群众提出的问题和现实困难，村级服务队解决不了的，由乡镇帮助解决，乡镇解决不了的，由市里帮助解决，直至给群众一个满意的答复。在组织实施共青团为民服务联动中，主要抓了“四化”。
组织网络化。从团的实际出发，着力构筑了组织督导网络和青年服务“两大”网络。在团市委成立了共青团为民服务联动督导中心，在市直各系统和各乡镇（街道）团（工）委设立了督导站，在各基层团委（团支部）设立了联络点，负责人全部由各级团的“一把手”担任，领导和协调全市的共青团为民服务联动工作，从而在全市形成了上下衔接、左右协调的组织领导网络。同时，争取党政领导支持，把各级团的主要负责人吸收为同级为民服务联动领导小组成员，把共青团督导网络纳入全市联动大网络之中，实现一体化运作。在公安、工商、电力、卫生、建委、司法、交通、金融、农委、外贸等全市十大行业龙头，发挥青年的体能和职能优势，成立十支青年专业服务队，作为全市为民服务联动的快速反应部队，在一线发挥生力军和突击队作用，在为民服务联动的各个环节、各个层次，我们采取招募的形式，在全市成立了1000多支志愿者队伍，并把服务内容、标准和服务方式等向社会公开承诺，统一纳入到全市联动网络之中，使共青团联动服务延伸到城乡各行各业，形成互连网，覆盖到全市。
活动实绩化。在活动内容上不贪大求全，力求实际，在总结过去开展的青年志愿者、青年文明号等社会影响较大、群众认可、成效显著等团的名牌活动的基础上，我们把生产突击、扶贫帮困、便民服务、环境保护、科技服务、社会稳定等作为共青团为民服务联动的重点服务项目，力求做到活动有形有效。在活动方式上突出行业特点，力求实效，注意发挥各行各业的特点和优势，对行业龙头，重点发挥他们的龙头带动作用，让他们在为民服务联动中打头阵、争先锋；对各类志愿者服务队，发挥辅助作用，让他们立足本职小型、分散的活动；在活动对象上发挥青年的主体作用，力求发挥每个青年的特长，调动每个青年的积极性，让每一个青年都有事干，参与到活动中来，形成了团员青年全员参与的工作格局。
机制制度化。形成一套健全完善的工作运行机制是保证共青团为民服务联动长期有效开展的根本。我们狠抓“三联”措施，确保服务联动工作健康运行。一是在目标上实行责任联担，即把共青团为民服务联动的各项指标量化分解，层层落实到基层单位和服务队伍，使“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。同时，建立健全了《诸城市共青团为民服务联动工作条例》、《青年志愿服务队工作细则》、《青年志愿者服务规范》、《为民服务活动记录、检查、回访制度》等一系列规章制度，将工作要求以制度的形式固定下来，规范各项服务行为。二是在监管上实行内外连联手。对内，我们开辟监督举报热线，随时接受群众对服务问题的举报和投诉，及时实施监督。对外，采取了人大、政协、新闻舆论监督和群众评议的综合监督。三是在运作上实行事情联办。针对群众的需求涉及的方方面面，有些问题一个部门能解决，有些问题则需要多个部门来解决的实际问题，我们承诺对重大问题由为民服务联动督导中心调度协调，最大限度地满足群众需要。
指导多样化。强化分类指导，活动中不搞一个模式，因行业制宜，最大限度地调动各方面的积极性。对党政机关、行政执法部门，引导他们转变作风，强化服务意识；对行业部门，坚持“两手抓，两手都要硬”，在发挥其职能作用的同时，发挥其社会效益。对经济部门，引导他们联动中树立企业形象，扩大社会影响，提高企业的知名度和可信度，促进企业经济效益的提高。
共青团为民服务联动工程，在取得明显经济效益、人才效益和社会效益的同时，也带来了团的工作的新活跃。首先，团的组织网络实现了初步创新。通过各级各类联动服务组织、队伍的建设，形成了以服务为核心的新型组织网络。其次，团的内部活力进一步增强。通过为民服务联动，实现了团的工作与党的中心工作的有机融合，更大范围地拓展了团的发展空间，为市场经济条件下的共青团工作带来了新的生机和活力。再是，树立了共青团的新形象，密切了党群干群关系。通过为民服务，团员青年的道德素质不断提高。同时，团组织在组织青年为民服务的过程中，树立起了团结、务实、文明、高效的社会形象，巩固提高了共青团的社会地位。
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