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按：5月13日至23日，团市委、市教育局、市少工委组成专门调研组，分7个片对全市23处乡镇、街道和市直部分单位共青团和少先队工作进行了调研。调研采取座谈会的形式，主要内容是总结前段工作，听取下步打算，了解当前团队工作遇到的困难，探讨解决思路。各团委和少工委对这次调研非常重视，认真总结工作，研究下步思路，进行了很好的前期准备。通过调研发现，今年以来，全市各级团队组织按照上级党团组织要求，紧紧围绕党政工作中心，坚持为青少年服务、为大局服务的原则，团结务实，开拓创新，扎实工作，团队工作取得了很大成效。调研中，发现了许多成功经验和做法，值得在下步工作中推广；也发现了一些基层工作中亟待解决的困难和问题，团市委将积极争取上级党团组织支持，协调有关部门尽快予以解决，以优化全市团队工作环境，更好地服务于青少年。
贾悦、程戈庄等六处乡镇
共青团和少先队工作的调研报告
5月13日，在贾悦镇党委会议室召集会议，对贾悦、程戈庄、石桥子、马庄、枳沟、孟疃六处乡镇的共青团和少先队工作进行座谈调研，以上六处乡镇团委和少工委负责同志参加调研，市教育局党委副书记王世安同志、团市委副书记王学斌同志出席调研活动。调研情况如下：
一、前段工作
前段，该六处乡镇团队组织紧紧围绕乡镇党政工作中心，创造性地落实“青年服务、服务青年”工作思路，各项工作成效显著。总的来说呈现三个特点：一是党政重视。各乡镇党委政府都将团队工作纳入党政考核的内容，从人员、资金、活动时间上都给予了较好地保障，如贾悦镇中心校领导支持少工委工作，投资近10万元建设少先队活动阵地。二是团队工作者工作热情较高。六处乡镇团委、少工委负责同志除石桥子团委负责人新接手外，其余乡镇同志从事团、队工作时间都比较长，对团队工作有感情，工作态度积极，热情高，对少先队工作认真负责。三是工作思路清晰，贴近中心，服务青年成效大。四是立足实际，因地制宜，活动多样，特色突出。工作中都针对“非典”防治工作实际，一手抓好“非典”防治，一手抓好团队本职工作，做到了两手抓、两不误。突出做好了以下几方面的工作：
1、狠抓青少年思想政治教育工作。各级团队组织始终把对青少年的思想教育作为工作的重中之重，以“永远跟党走”为主题，深入开展“三个代表”重要思想学教活动，引导青少年做科学理论的坚定信仰者和忠诚实践者。如石桥子团委开展了以“思想建团”为主线的团员青年理想信念教育活动；枳沟镇团委在王尽美烈士故乡——大北杏村建立阵地，坚持开展了青少年爱国主义和共产主义教育活动，成效显著。特别是党的十六大召开后，团市委与该镇党委组织20名团员青年在此召开了团员青年学习党的十六大精神座谈会，掀起了全市青少年学十六大精神的高潮。各级少先队组织开展了形式多样的思想道德教育、创新教育活动，如马庄、孟疃两镇少工委邀请曾经在我市战斗过的吴权生政委为少先队员作革命传统报告；贾悦、石桥子两镇少工委正确处理少先队活动时间和教学时间的矛盾，围绕提高教学质量开展少先队活动；其他乡镇也组织开展了主题报告会、队课、培训班等活动，强化了少先队员的思想教育，打下了坚实的思想基础。
2、团的工作特色鲜明。一是开展“青春创业行动”。各团委把“青春创业行动”作为新时期共青团服务青年、服务大局的切入点，加强同劳动服务公司的联系协调，认真做好宣传发动、组织引导工作，为青年增收成才提供良好服务。如程戈庄镇通过召开动员会、张贴创业信息等方式，宣传“青春创业行动”；枳沟镇团委利用赶大集的机会，现场发布信息，现场接受咨询，现场报名，目前已与89
名团员青年签定就业意向。各团委普遍反映，“好青年、莫等闲，快快创业图发展”、“好青年、快致富，致富快找团支部”已成为全市农村团员青年增收成才的流行口号。二是推进“农业标准化生产青年行动”。各团委本着稳扎实干、梯次推进的原则，按照上级团组织实施农业标准化青年行动的总体安排，
通过以点带面、典型引路，狠抓科技服务，成立青年标准化生产组织等措施，组织广大团员青年积极参与农业标准化生产，积极的促进农村青年增收致富。如贾悦镇的香瓜生产青年经纪人俱乐部，他们把青年业户组织起来，统一生产、统一管理标准。俱乐部对内指导生产与组织货源，对外联系客户负责销售，从生产到销售提供一条龙服务，很受青年种植户的欢迎；枳沟镇团委以大北杏蔬菜批发市场为示范点，对产品统一包装、统一标志，向客户发放质量保证卡，以其良好的信誉和质量开拓了市场，并对标准化生产中涌现出的先进典型给予大张旗鼓的表彰，发挥典型引路作用，扩大标准化生产队伍和社会影响。三是深入开展“青年志愿者行动”。各团委、少工委围绕重点工程建设、扶贫助残、科技兴农、环境保护、社会治安等方面，组织开展了形式多样的的志愿服务活动，如程戈庄镇组织团员青年和少年儿童为镇敬老院开展经常性的志愿服务活动，发动团员青年在治理荆山流域、小城镇建设中，义务挖树坑1万余个，载树6000余株；石桥子派出所的团员青年十几年如一日为居住在半山岭的宋修民老人义务送水，都很有代表性。
3、少先队活动丰富多采。以“实现小康社会，做好全面准备”为主题，各少工委深入开展“手拉手”、“雏鹰争章”、“五自”实践教育等活动，全面提高少先队员综合素质。贾悦镇少工委开展“雏鹰争章”、“和好书交朋友”活动；枳沟镇少工委开展“手拉手”互助活动，为困难学生刘娜捐助100余元，帮助她解决学习困难；石桥子镇少工委深入开展“小公民道德建设”活动，在少年儿童中大力倡导基本道德规范；孟疃镇少工委开展以实践创新和评选展示为主要内容的“体验教育”活动；程戈庄、马庄两镇少工委开展“雏鹰假日小队”活动等，为少年儿童的健康成长营造了良好氛围。
4、团队组织建设常抓不懈。各团委、少工委在团队组织建设和干部建设上，常抓不懈，一是产业建团继续深化。如枳沟镇团委探索专业市场建团模式，实现了团的组织与经济组织、团的活动与经济活动的有机结合和融合，通过“一亩地致富”活动，建起了烟、桑、果、菜4个产业团支部，为农村青年增收成才提供了很好载体。二是调整巩固行政村团组织建设。按照村级组织配套建设的要求，不断加强农村团组织建设。如枳沟镇团委争取把农村团建纳入党建工作内容，通过调整农村团支部班子，激活村级团组织的战斗力。三是新经济组织建团工作有了新的进展，团建领域不断扩大，如程戈庄镇团委对全镇60余家民营经济组织进行调研，摸清了该镇民营经济组织团员分布情况，为下步做好团建工作打下了良好基础。四是各团委还从提高思想认识、加强业务学习培训、加大“推优”力度入手，提高团干部整体素质，为更好的开展共青团工作提供组织保证。
5、防治“非典”工作扎实有力。各级团队组织积极配合，发挥职能，扎实开展“非典”防治工作。一是团委组成防治“非典”青年志愿服务队，在本单位、本部门义务开展帮助外来人员登记、消毒、发放药品等一些力所能及的工作；深入农户、田间地头，宣传防治知识，消除群众的恐慌心理。二是各少先队组织通过召开大会、开设卫生课等形式，增强少年儿童的自护意识；将预防措施介入到学生出入校及在校学习、活动的各个环节，确保少年儿童健康、不发生疫情。孟疃镇少工委还组织少先队员送水、送锦旗等活动，对镇检查留验站的工作人员进行了慰问。
二、存在问题
1、工作发展不平衡。由于工作经验、工作时间、工作基础等多方面的原因，各乡镇团队工作发展很不平衡，面上工作不活跃，形成品牌效应的活动不多，个别乡镇共青团和少先队组织在所在乡镇、单位工作中发挥作用情况不明显。特别是在汇报工作时未将青少年维权列入工作日程，传统工作项目多，特色工作少。
2、不能正确处理好兼职的问题。该六镇团委、少工委负责同志均为兼职，在担负团队工作的同时，团干部还分别担任党委委员、工作片长职务，有的团干部负责党委办公室事务、文字工作；少先队辅导员多数担任主课教学任务，由于不能统筹兼顾，结果导致只顾一头。个别团委、少工委还存在轻视团队工作的情况，一定程度上影响了团队工作的开展。
3、少先队活动与文化课教学存在时间矛盾。通过调研，发现少先队的活动时间在有的学校不能得到保证，存在重教育教学轻少先队工作的问题，时间上出现冲突，在很大程度上影响了少先队活动的正常开展。
三、解决思路
１、加强组织建设，配齐配强团队工作班子
。团市委、市教育局、市少工委将进一步加强联系和协作，在团队组织建设和班子建设方面尽快出台有关文件，加大组织整建力度，加强团队组织建设，对组织长期瘫痪、不能正常工作的团委、少工委进行集中整顿；对工作措施不力，工作成效差的团委、少工委班子要进行调整，进一步夯实工作基础。
２、理顺团队关系，形成长效工作机制。各团委要贯彻和落实“全团带队”的要求，建立团队组织定期联系制度，团委要加强对少工委工作的指导，少工委要积极争取团委的支持，使“全团带队”工作落到实处。要努力健全、拓展共青团和少先队组织体系，抓好团队衔接、团前教育和推优入团工作，形成团队互促互动的长效运作机制。上级团委和少工委要为基层团队工作者开展工作创造外部条件，同时强化考核奖惩，
贯彻“能者上、庸者下、平者让”的原则，奖优罚劣，提高各级团队工作者的工作积极性。
３、团队工作者要提高思想认识，提高自身素质。各团委、少工委负责同志要站在培养党的事业接班人的高度认识团队工作，增强光荣感和使命感，树立敢于吃苦、乐于奉献的精神，多讲工作，多做工作，少讲空话，少讲待遇，以积极的工作赢得地位。要认真抓好学习，做到好学善思，不断增强自身素质。要不断调整知识结构，提高知识层次，适应团队工作的需要，增强驾驭工作的能力，为做好工作打下知识基础。
（共青团诸城市委办公室主任 祝炳政）
朱解、密州等六处乡镇（街道）
共青团和少先队工作的调研报告
5月14日，调研组在朱解镇党委会议室召集会议，对朱解、密州、百尺河、瓦店、林家村、舜王6处乡镇（街道）的团队工作进行了调研座谈，市教育局党委副书记王世安、团市委副书记王学斌出席会议。
6处乡镇（街道）的团（工）委负责人和少先队总辅导员对半年来的工作做了认真总结，对下步工作制订了切实可行的方案，并提出了当前工作中亟需解决的一些问题。大家思路开阔，分析透彻，提出的问题很有针对性。调研情况如下：
一、前段工作总结
通过听取汇报了解，该六处乡镇（街道）党（工）委和中心学校对共青团和少先队工作都比较关心、重视，出台了一些规定，采取了一些措施，优化了团队工作的环境。各级团队组织围绕党政工作开展了丰富多彩的活动，特别是在抗击“非典”工作中，发挥群团组织优势，积极参与，勇挑重担，冲在了“非典”防治一线。
1、加强学习，提高团队工作者的素质。各乡镇、街道以建立学习型组织为出发点，注重组织团队工作者加强理论知识的学习，把党的十六大、潍坊市第十六次团代会会议精神作为全年的首要学习任务来抓，通过记笔记、写心得体会、组织交流座谈、知识竞赛等形式，把学习活动搞得红红火火，提高了政治理论素质。特别是去年以来刚从事团队工作的同志，注重向老团干、辅导员学习，在实践中锻炼、提高，具备了从事团队工作的基本素质。
2、积极开展“青春创业行动”服务青年。团的各项工作最终要落脚在服务青年上，让农村青年早致富、快成才始终是团的工作的一项重要内容。团省委组织发起的“青春创业行动”就是服务青年致富成才的良好活动载体，各乡镇（街道）团（工）委按照团市委的工作部署，多方采取措施，积极扶持青年就业、创业，取得较为明显的成效。林家村镇北潘家庄青年党支部书记王金林在镇团委扶持下，投资15万元，带领6名团员青年在本村新上纸箱厂1处，带动了本村经济的发展。舜王街道团工委开展“自立自强创新业”活动，通过发布就业信息、联系就业岗位等措施，掀起“青春创业行动”高潮，把活动推向深入。百尺河镇团委通过选树典型来推动工作，为农村想创业却无门路的青年提供样板。该镇后盆渠村30岁的青年党支部书记李洪彬带头建起72个蔬菜大棚，改写了百尺河镇东北部地区没有蔬菜大棚的历史，并带动起周围村庄建起了23个大棚。瓦店镇团委加强“青春创业行动”的宣传，将材料及时分发到各个村庄，做到家喻户晓，人人皆知；争取党委支持，组织团支部书记和有志创业的青年参加党委组织的“经济大观摩”活动，激发他们的创业热情。百尺河镇团委先后为40多名团员提供了求职信息，输送20多名团员青年外出打工。密州街道团工委于4月4日召开了动员大会，目前已经帮助73人找到了工作岗位。
3、重大节日、纪念日开展宣教活动。各级团队组织充分利用“3.5”、“5.4”等重大节日、纪念日开展宣教活动，加强青少年思想教育。“3.5”中国青年志愿者服务日期间，各团（工）委开展了形式多样的志愿服务活动，百尺河镇团委组织青年自编自演文艺节目，到驻该镇某雷达部队慰问演出；舜王街道少工委举行“关心他人，关心集体”系列活动和英模事迹报告会，邀请驻军某部工兵连18名校外辅导员为全校师生讲述雷锋、李向群等10多名英雄人物的模范事迹，使少年儿童深受教育。百尺河少工委开展“雷锋精神永驻人间”活动；林家村少工委邀请曾经在我市战斗过的吴权生政委为少先队员作革命传统报告；朱解镇团委、少工委组织少先队员开展尊老敬老活动，多次到镇敬老院为老人擦窗户、洗衣服，定期为老人进行查体，并根据节气特点为老人购置凉席、衣服、食物。“3.12”植树节期间，密州街道团工委组织近千名团员青年开挖树沟5000多米；密州街道少工委开展“给小树挂牌，与小树一起成长”活动，组织少先队员栽植友谊树、常青树，美化绿化家园；瓦店少工委开展“保护生态环境，绿满家乡”活动；林家村少工委开展“栽一棵小树，净化一片空气”活动，并对小树实行挂牌服务。“5.4”青年节期间，各团（工）委本着小型、分散、多样的原则开展纪念活动，如瓦店镇举行篮球比赛、乒乓球比赛等活动，引导青年强身健体，既庆祝了节日，又丰富了青年的文体生活。此外，各少工委还开展了“雏鹰争章”、“体验教育”、“手拉手”等活动，提高整体素质，养成良好的习惯。
4、做好防“非典”工作保青少年健康。面对防治“非典”的严峻形势，各团（工）委、少工委积极开展“非典”宣传、预防工作。各团（工）委组织成立抗“非典”青年志愿服务队、宣传队，参与体检、留验和医疗救治工作，在“非典”防治一线发挥生力军和突击队作用；通过下发明白纸、提供咨询等方式，把预防“非典”知识送到田间地头，千家万户；积极开展爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传活动，净化群众生活环境，增强体质，倡导文明健康生活。朱解镇团委组织团员捐款购买消毒液送到镇中心学校，为学生防“非典”送上共青团的一份爱心。各少工委都成立了专门的防“非典”领导小组，通过层层设立防“非典”红领巾监督岗，对“非典”宣传、日常卫生进行监督，增强了学生预防意识。朱解镇少工委建立了学校、家庭联系卡，学校门口设立警戒线、警示牌，有效地防止了“非典”的输入。瓦店少工委下发了题为“拒绝非典，我健康，我快乐”的倡议书，提高了学生的思想认识。舜王街道少工委举行防控“非典”知识竞赛，收到了良好的预防效果。
5、做好“推优”工作促青年成长。结合党组织发展党员工作，做好推荐优秀团员作为党员发展对象工作，使优秀团员成为发展青年党员的主要渠道，源源不断地为党组织输送新鲜血液。朱解镇团委把“推优”工作抓在手上，团员入党必须有团组织的推荐意见，使青年入党积极分子培养始终在团组织的参与之下。今年来，林家村镇团委推荐9名团员加入了党组织。
二、存在的主要问题
1、农村基层团组织软弱涣散。座谈中发现，该六处乡镇、街道团支部组织、班子健全，能够按照乡镇、街道团（工）委的安排开展工作，自主的开展一些科技服务活动。但部分村团支部班子或缺职或团干部的年龄结构老化严重，团组织的凝聚力和战斗力也不强，连团的常规性工作如团费收缴都成问题，更无法开展各种活动。
2、经费缺乏。经费的缺乏是制约农村共青团工作的最大瓶颈，主要是由于三方面的原因，一是受经济转型和机制转换影响，人们的思维方式、价值观念发生变化，对共青团的认识停留在过去计划经济时期的“大呼隆”、“一阵风”，认为共青团可有可无；二是共青团的作用发挥不好，团的组织和干部没有及时跟上市场经济发展的步伐，工作与经济工作贴得不密切，工作方式过于传统缺乏创新，作用发挥不理想；三是基础条件的影响，大多数村集体经济实力薄弱，缺乏必要的办公经费，特别是税费改革后，这种问题更是日渐凸现，严重影响了工作的开展。
3、农村青年外流现象严重，工作对象不易掌握。农村团员青年的流向主要有四个：上学、参军、外出打工、从事个体私营业，上述四个流向占农村团员青年的绝大多数，真正在村里务农、创业的青年并不多。由于青年流动性比较大，特别是在多数新型经济组织和新建企业由于没有健全的团组织，团员关系无法转接，极易出现团员管理的脱节。
三、下步工作的几项举措
1、抓好基层团建工作。团的基层组织是团的各项工作的领导核心。团建是一项长期性、经常性的工作，解决团组织建设问题要从争取党组织支持入手，在上级党组织的领导下，凡是党组织班子健全、有团员青年的地方就要建立健全团的各级组织，团的工作才能开展起来。要本着巩固村一级行政团组织、健全镇直部门、机关团组织和探索新型经济组织团的建设的原则，一级抓一级，一级带一级，真正使团的各级组织成为战斗堡垒，切实把团员青年吸引到团组织的周围，增强基层团组织的凝聚力和战斗力。
2、继续抓好“青春创业行动”。“青春创业行动”是共青团在新时期服务青年的创新性行动，已经得到中央领导的充分肯定。要进一步加大工作力度，通过与劳动部门、企业进行多方联系和沟通，为青年就业和在就业创造良好环境；要通过组织就业培训，为青年提供学习技术的机会，提高有志创业青年的自身素质；要通过发布就业信息、联系就业岗位、组织对外输出劳务等，尽可能为青年提供就业岗位；要强化共青团的维权职能，在帮扶青年就业、创业的过程中始终依法维护其合法权益；要对活动进行规范，建立一套完整的报名、推荐、培训、上岗、维权工作规程，确保活动的品牌效应。
3、强化团的工作的物质保障。任何工作都是需要投入。没有经费，团的工作就无从抓起，有了一定的物质保障，工作开展起来才能得心应手。各级团的干部要善做能为无米之炊的“巧妇”，要通过管好团员收齐团费、开展活动争取经费、巩固阵地积累经费、开源节流节省经费等办法拓宽团的活动经费来源，增强团的物质保障。
4、协调好队活动与教学的关系。由于升学方面的压力，造成了少先队活动时间与教学时间之间的矛盾，学生的自由活动时间相对减少。学习始终是学生的根本任务，各级少先队组织要始终围绕学校教育教学这一中心工作开展活动，要积极探索少先队活动与教育教学工作的最佳结合点，使少先队活动与学校教学工作两不误、同发展。
5、将抗击“非典”斗争进行到底。按照各级党委政府的部署，发挥团组织助手和团员青年的生力军作用，深入开展抗击“非典”斗争，为保护人民群众生命安全做出共青团应有的贡献。
（共青团诸城市委学少部部长 曹 娟）
昌城、龙都等六处乡镇（街道）
共青团和少先队工作的调研报告
5月16日，调研组在昌城镇党委召集会议，对昌城、相州、龙都、郭家屯、九台、辛兴6处乡镇（街道）的团队工作进行调研，6处乡镇（街道）团（工）委负责人和少先队总辅导员参加了会议。通过调研了解，各级团队组织紧紧围绕党政工作中心，坚持为青少年服务、为大局服务的原则，开拓创新，与时俱进，做了大量卓有成效的工作，但也了解到当前工作中存在的一些问题，亟需在下步工作中加以解决，使团队工作有一个新的突破。
一、前段团队工作总结
通过听取汇报了解到，该6处乡镇（街道）党（工）委和中心学校对团队工作都比较重视，也采取了一些措施，优化了团队工作环境。各级团队组织立足实际，开展了丰富多彩的活动，特别是在抗击非典工作中，积极参与，勇挑重担，冲在了非典防治一线。
1、围绕中心开展团的工作
思想政治工作常抓不懈。通过调研发现，各级团组织始终把青少年的思想教育工作摆在首位，把学习贯彻党的十六大精神作为全年工作的首要任务来抓，用党的十六大精神统一广大团员青年的思想。昌城镇团委通过采取报告会、培训班、主题讲座、座谈会等多种形式开展学习教育活动，帮助团员青年全面深入地领会“三个代表”重要思想的实质和内涵。辛兴镇团委把思想政治教育与重要节日的活动有机结合起来，利用植树节、清明节、青年节等节日、纪念日，组织开展了植树、集体宣誓、集体入团等活动，引导青年树立正确的人生观、世界观和价值观，使爱国主义、集体主义、社会主义深入人心，家喻户晓。
组织开展“青春创业行动”。自3月20日团市委召开“青春创业行动”推进会以来，6处乡镇（街道）利用赶大集、发放宣传材料、召开青春创业动员大会等多种形式，加大了宣传力度，营造了良好的舆论氛围。同时结合自身实际开展工作，将“青春创业行动”与组织青年进行农业标准化生产结合起来，以点带面，整体推进农村青年剩余劳动力的转移。相州镇团委利用赶大集发放就业材料、张贴标语的形式，分析当前大好就业形势，让广大团员青年转变就业观念，行动起来，投身到创业行动中。郭家屯镇团委在开展“青春创业行动”中组织团员青年参与经济发展，如该镇云飞公司团支部通过市场考察、项目论证，帮助董事会确立了建设“钢结构建材彩印项目”的发展计划，拟建设防腐涂料生产线和彩涂钢板生产线各1条，计划总投资3000万元，其中利用市外资金2000万元。
重大节日开展活动。充分利用青年志愿者服务日、清明节、青年节等节日，组织团员青年开展丰富多彩的活动。郭家屯镇团委在植树节期间成片造林500亩，繁育苗木300亩，植树12万株；赵家寨村团支部成立了果树生产合作社，把全村的果农组织起来，大力发展冬枣产业，全村栽果树近600亩。龙都街道团工委组织医院、机关、学校的志愿者到敬老院、残疾人集中的地方开展扶老助残活动，树立良好的社会风尚。
2、扎实推进少先队工作
深化体验教育。适应少年儿童成长需要，着力于调动少先队员的积极性、主动性和创造性，引导和组织少先队员在实践中体验、锻炼、成长和成才。如昌城镇、相州镇少工委开展的“争做合格小公民”活动；辛兴镇少工委开展的“今日我当班干部、队干部”、“我是爸爸妈妈的好帮手”等活动，引导少年儿童养成良好的习惯，提高了综合素质。郭家屯、九台镇少工委把学生的良好习惯作为课堂教学评价标准的一项重要措施，通过开展“体验教育活动月”和写“知行与是非”日记或周记等措施，让少先队员参与实践并对每天的实践活动进行总结，提高了体验教育的效果。
深化雏鹰行动。通过生动活泼、丰富多彩的争章活动，引导少年儿童学会生存、学会服务、学会创造，培养五自素质。如龙都街道少工委开展的“献给母亲的爱”、“青春教育”、“科技创新小金星”等活动，使争章活动与学科学、日常规范、家庭教育相结合，使学生在学校、社会、家庭争戴奖章，给每个孩子提供争章机会。
此外，各少工委还结合各自实际，利用节日、纪念日开展了“我为地球妈妈添光彩”、“我为家园添绿色”、“英雄的故事我知道”等活动，对少先队员进行集体主义、爱国主义和革命传统教育。
3、积极投身防治非典一线战斗
党有号召，团有行动。面对突如其来的疫情，各级团组织立足实际，发挥群团组织职能优势，围绕党委、政府防治非典的工作安排，组织广大青年在防非典知识宣传、外来人员登记、消毒和治疗预备等工作中发挥了生力军和突击队作用，涌现出许多典型人物和感人事迹。如九台镇团委组织镇卫生院、交通所、派出所等部门的青年志愿者组成4支服务队，主动承担了外来人员登记、查体等任务；郭家屯镇郭家屯村宫献民、宫献德兄弟两人，无偿为市非典办、镇直机关和部门、学校捐献消毒剂3吨多，为本村400多农户发放了消毒剂；北营村青年王金光在经济不宽裕的情况下主动捐款1200元，为村里购进了消毒器械和消毒剂，支持村里的防治工作。6处少工委针对少年儿童自护意识不强的特点，通过手抄报、知识窗、黑板报、广播、发放宣传材料等形式，让少先队员了解非典，从自身做起，从小事做起，从周边做起，养成良好的卫生习惯；通过在学校门口设立警戒线和警示牌、建立每日两检（晨检和晚检）制度、建立学生家庭成员及外地亲属登记表和班级防非典疫情报告等，让少先队员预防非典，远离非典。同时，通过发放给家长的一封信、宣传材料、签订保证书等方式，让家长与学校配合，共同防治非典。还在少先队员中广泛开展了爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传教育活动，引导少年儿童加强自身防护，提高自身体质，确保无疫情出现。
二、存在的问题及解决思路
1、基层团组织网络不健全，工作开展难度大。组织建设是团的基础工作，必须始终抓在手上。但由于近年来机构改革和干部调整，乡镇（街道）团（工）委负责人变动比较频繁，部分乡镇（街道）团的组织建设出现了“空档”，组织关系不顺，班子人员不全，活动难以开展，工作难以为继。个别团（工）委甚至连团费收缴、报刊订阅等团的基本工作都不能按时保质保量的完成。对此，团市委将加大工作力度，坚持党建带团建的原则，从基层团（工）委班子建设入手，建立健全班子，选齐配强工作人员，通过抓班子建设促团的组织建设。对乡镇（街道）团（工）委班子组成人员，要严格按照乡镇（街道）党（工）委推荐、团市委考察并报请市委组织部同意后由团市委批复的组织程序选配；对基层少工委的组成人员，也要严格任命程序，采取基层推荐和团、教、少三家联合考察的方式确定，对考察合格者实行聘任制。同时，对新任团队工作者要举办岗前培训班，提高理论水平和业务能力，使其尽快适应工作。
2、队活动与文化课在时间安排上出现冲突，辅导员任课任务相对较重。从调研的情况看，由于升学压力，少先队工作受重视程度出现弱化的趋势，活动时间在一些学校明显减少，活动阵地逐渐缩小，而多数少先队辅导员特别是总辅导员在学校担任主课教学任务，以致拿不出很多的时间和精力去构思和组织少先队活动，导致基层少先队工作千篇一律，应付都无暇，更谈不上创新和实效。对此，各级团队组织都应引起高度重视，团市委、教育局、少工委三家也将加强联系，切实采取措施加以解决。
3、工作创新力度不够，特色不鲜明。从调研来看，各级团队组织开展的活动较多，但大部分拘于传统，流于形式，没有创新，缺乏特色。创新是国家兴旺发达的不竭动力，同样也是团队不断前进的动力。下步，要通过集中培训、现场会和外出学习等方式，引导团队工作者在工作方式、思路和内容上进行创新，坚持用创新的思路推进工作，创造出新时期共青团工作的新经验。
三、团队工作的下步打算
1、开展团队常规工作，确保面上工作的整体活跃。一是要以“永远跟党走”为主题，开展多种形式的“三个代表”重要思想学教活动，进一步加强青少年思想政治教育。二是乡镇（街道）一级团（工）委要立足实际，突出特色，创造性地开展符合本乡镇（街道）经济和社会发展需要的活动，如相州镇团委确立的建绣品产业团委促绣品产业发展的思路；昌城镇团委确立的抓生猪产业团委建设，服务全镇生猪基地建设的思路，目的都在于发挥团组织和青年在农业标准化生产中的作用，切入党政工作的中心，服务青年致富成才，很有创造性。三是要认真研究新形势下团队工作面临的新情况，进一步规范完善各类信息载体建设，加强信息调研队伍建设，
创造性开展团队信息调研工作。
2、在服务大局中发挥生力军作用。围绕市委确定的总体工作思路，组织带领全市各级团组织和广大团员青年投身全市两个文明建设。农村，以服务青年致富增收为目标，进一步推进“青春创业行动”，加快农村青年人力资源的开发、利用；学校，以素质教育为主线，进一步加强学校团队组织建设，加强团员和少先队员的实践教育，为全面建设小康社会培养建设者和接班人；防治“非典”方面，每个团（工）委要组织成立３—５支防“非典”、扶贫助耕青年志愿服务队，在组织群众防“非典”的同时，开展扶贫助耕服务活动，为困难家庭提供帮助。特别要进一步增强团队组织保护少年儿童的职能，加强对少年儿童的防护工作，确保少年儿童无感染、无疫情。
3、加强团队干部、团队员队伍建设。团市委将加强对基层团队工作者的培训和培养，采取多种学习和培训形式，提高团队工作者的理论和业务水平。各乡镇（街道）要抓好村一级团支部班子建设，要做好经常性的团员发展工作，不断壮大团队员队伍；要做好“推优入党”和“推优入团”工作，使团员成为发展青年党员的主要对象。要坚持“把全体少年儿童组织起来”组织发展方针，确保让适龄儿童全部入队，以利于少先队组织对他们进行教育。要通过完善主题团队日活动制度，规范活动仪式等措施，大力加强团队员意识教育，塑造当代共青团员和少先队员的良好形象。
（共青团诸城市委权益部部长 冯木彩）
桃林、桃园等五处乡镇共青团和少先队工作
调研座谈会会议纪要
5月16日，调研组在桃林乡党委会议室召集会议，对桃林、桃园、皇华、郝戈庄、吕标5处乡镇的团队工作进行调研。会上，5处乡镇的团委负责人和少先队总辅导员对前段工作做了详细汇报，并提出了当前工作中存在的一些突出问题以及解决问题的一些措施，调研达到了预期的效果。
一、工作成效
从调研的情况看，当前乡镇团队工作重点突出，富有成效，体现在五个方面：
1、抓“青春创业行动”促青年就业创业。“青春创业行动”以扶持青年就业、创业为根本任务，是服务青年成长成才的一条有效途径。各乡镇团委非常重视，进行了认真的宣传发动和贯彻落实，桃林、桃园、郝戈庄三处乡镇召开了“青春创业行动”动员大会，发放了相应的宣传材料，引导广大团员青年向团组织靠拢，营造了良好的活动氛围。同时，积极加强与劳动服务部门和企业的联系，千方百计为青年提供就业机会，现已为30多名青年找到了合适的就业岗位，社会反响很好。
2、防“非典”斗争中勇挑重担。各级团队组织采取宣传、参与防控和加强少年儿童保护等措施，全力配合各级党政开展“非典”防治工作。桃林乡团委提出了“八个带头”，组织团员青年成立突击队，主动请缨战斗在抗击“非典”的第一线，为保持诸城“南大门”无疫情出入做出贡献；桃园乡、吕标镇团委广泛宣传防“非典”知识，共向群众发放了1万余份宣传材料；郝戈庄镇团委组织青年志愿者开展爱国卫生运动，为人民群众创造良好的生活环境。各少工委在抗击“非典”中做了大量工作，郝戈庄镇、吕标镇少工委通过向少先队员发放明白纸、一封信，宣传预防“非典”的基本知识，营造起科学预防的氛围；桃园、皇华两乡镇少工委通过成立红领巾监督岗等一系列行之有效的措施抗击“非典”，控制外来人员出入，还组织少先队员清理垃圾，坚持每天进行一次晨检，确保少年儿童健康安全。
3、搞好传统节日的庆祝活动。活动是团队工作的生命。各级团队组织充分利用“3.5”、“5.4”等重大节日搞好庆祝活动。“3.5”期间，桃园乡少工委开展了“我为红领巾添光彩”主题系列活动，引导少先队员做好人好事，争做新时代的雷锋；吕标镇少工委组织收看《雷锋》宣传片，开展了“四个一”活动，让雷锋精神与新时代接轨，与孩子们相伴。植树节期间，郝戈庄、吕标镇团委分别组织团员青年植树2万多棵和2500多棵；桃园乡少工委多年来坚持组织少先队员栽植友谊树，累计达1万余棵。清明节期间，桃园乡少工委举行了“为烈士送一朵花”活动，让队员自己动手制作小花献给革命烈士；吕标镇少工委开展了“换来文明春风，告慰烈士忠魂”活动，教育学生珍惜今天的幸福生活；皇华镇少工委举行了“我为残疾小朋友献爱心”活动，培养了少先队员关心他人的好习惯。“5.4”期间，桃林乡团委、少工委联合举办了“碧龙春”杯“五四”青年联欢晚会；郝戈庄镇团委组织了“青春在我心中”演讲比赛。这些活动，寓教于乐，使青少年在活动中得到了锻炼，受到了教育，进一步丰富了青少年的生活，也增强了团队的凝聚力。
4、加强团队阵地建设。阵地是团队工作的有效载体，各乡镇采取多种措施，加强了阵地建设。郝戈庄镇团委积极发挥青年书屋的作用，开展图书借阅业务，定期向全镇团员青年开放，团员青年通过读书学习，扩大了知识面，学到了先进实用的技术，增强了致富增收的能力。桃园乡少工委建立了图书借阅箱、英语角、“少先队光辉的历程”展室等校内活动阵地，建立了24处校外活动基地，为少先队开展丰富多彩的活动提供了有效载体。
5、少先队主题教育活动卓有成效。继续深化“手拉手”、“雏鹰争章”、“五自”实践教育等少先队传统活动和“新世纪我能行”体验教育活动，引导队员树立良好的行为习惯，培养队员的综合素质。郝戈庄镇少工委组织中心小学少先队员在镇驻地河流上游进行水资源调查，撰写调查报告，提高了队员的动手能力和环保意识；皇华镇少工委通过评选“优秀旗手”，提高了旗手的规范化操作水平；吕标镇少工委坚持“五爱”教育，举行了“合格小公民”演讲比赛活动，引导队员树立正确的世界观、人生观和价值观。
二、工作中存在的问题
1、农村基层团组织涣散，团干部本身认识不足。当前，农村基层团组织相对比较薄弱，部分村团支部班子不健全，团的工作出现“空白点”。主要原因一是部分村党支部对团的工作不够重视，忽视共青团作为党的助手和后备军的作用。二是由于乡镇团干部流动较快，对村级团组织建设跟不上工作，没有及时调整和理顺。有些团组织和班子健全的村，由于村团支部书记一般是由村两委成员兼任，村里的工作比较繁杂，没有太多时间和精力开展团的工作，加上团支部书记的年龄相对偏大，对团的工作缺乏热情，责任心不强。三是没有把团员青年组织起来，进行规范的管理。农村团员青年流动性大，农忙时间在家的多，其它时间多数团员青年外出打工或流入其他行业和新型经济组织，而由于这些行业和经济组织团建工作滞后，使团组织关系无从转接，无法对这些团员进行管理。
2、团队活动特色不鲜明。团队常项活动和传统活动过多，创新力度不够。部分团委负责人和辅导员囿于团的传统活动方式、方法，尽管活动开展得不少，但工作局限性很大，活动缺乏特色，效果也不是很好。
3、少先队活动时间与教学时间相冲突。当前学习任务比较重，少先队员课外活动时间相对减少，好多辅导员由于任课较多，用于少先队工作的时间和精力有限，影响了少先队活动的正常开展。
三、几点措施和打算
1、加强基层团组织建设。团的组织建设是一项长期性、经常性的工作，不能一蹴而就。当前我市基层团组织建设普遍存在的一些突出问题，已经引起团市委的高度重视。团的组织建设，归根结底也就是人的问题，特别是团干部和团员的问题。各级团组织必须抓好团干部积极性的提高和责任心的增强，有了责任心就有了压力，有了积极性就有了动力；必须牢牢把握“团员青年在哪里，团的组织就在哪里”的团建工作原则抓团建，确保团员青年始终在团组织的有效管理和组织之下。为此，要求各乡镇团委尽快对本乡镇团组织建设状况进行一次彻底、全面的调查，做到心中有数，有的放矢。要认真巩固村级团组织，采取以点带面、整体推进的思路，先在基础比较好的村搞试点，然后在全镇推广。要按照“党建带团建”的要求，抓好非公有制企业团建工作，在已经建立党组织的企业及时跟上建团，在有团员青年的企业也要跟上建团工作。要多开展一些有凝聚力、向心力的活动，把团员青年吸引到团组织中来。学校团组织建设基础相对较好，重点是要抓好团员意识教育，增强团员的政治归属感和荣誉感，引导学生团员在学习、生活和学校管理的各个方面起先锋模范作用。
2、创新活动方式，提高工作质量。创新是团队工作的制胜法宝。要针对新时期团队工作的新特点，做好整合文章，积极争取各界支持，努力拓展工作舞台，不断优化团队工作的外部环境。要选准发挥作用的切入点和着力点，优化配置工作资源，采取灵活多样的形式，开展创新性和实效性的活动，提高团队活动的质量。如“青春创业行动”虽取得一定成绩，但还没有形成一整套完整的工作机制，需要进一步探索，把“青春创业行动”推向深入。而随着民营经济的发展，民营经济中聚集的青年越来越多，引导更多的青年开办民营企业和在民营企业中就业，成为下步“青春创业行动”的一大工作重点，各级团组织必须在这方面多做工作。又如选树青年典型一直是团的工作重要方法，要评选、树立一批能够展现时代特点和风貌的先进青年集体和个人，以事迹引领青年前进的方向，既有利于开展团的工作，又易于青年接受。
3、建立活动与教学统一的工作机制。针对少先队工作中存在的问题，团市委、市教育局、市少工委将建立定期联系制度，加强对少先队工作的指导，联合出台切实可行的有效措施。各乡镇团委要贯彻落实“全团带队”的方针，加强与教育部门和少先队组织的联系，积极争取党委对团队工作的支持，切实帮助解决少先队工作遇到的困难和问题。各少工委要紧密配合学校做好教育教学工作，要充分利用课外活动和队课时间，组织少先队员开展活动。要发挥少先队活动阵地的作用和活动方式灵活多样的特点，多思促学校教育与少先队教育有机结合的办法，多做促教育教学的工作，多开展促少年儿童成长成才的活动，使活动与教学两不误、同发展。
4、继续抗击“非典”。抗击“非典”是一项长期性的斗争，各级团队组织要继续把防治“非典”作为今后一段时期的工作重点，进一步加强防“非典”知识的宣传，开展经常性的爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传教育活动，引导青少年形成科学、卫生、健康的生活方式和习惯，为取得抗击“非典”斗争最后胜利做出应有的贡献。
（记录并整理：共青团诸城市委学少部部长 曹娟）
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