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诸城市地处鲁东南，总面积2183平方公里，共2３处乡镇（街道），1339个行政村，23万户，10５万人。28岁以下青年约30万人，团员6.8万名，共有有基层团委99个，
团（总）支部2579个。近几年来，我市团的工作比较活跃，开展的产业建团、创建企业团建新机制、青少年教育等项工作受到了团中央、团省委和潍坊团市委的肯定和表彰。回顾工作实践，我们感到，是诸城党建工作的丰富实践为我们共青团的建设提供了舞台，创造了条件，指明了方向，促进了全市团建工作不断迈上新台阶。
一、贴紧中心，围绕经济发展开展团的工作
在诸城，党的工作中心是经济建设，党建工作是紧紧围绕着促进经济发展展开的，并走出了一条“围绕经济抓党建，抓好经济促发展”的路子。我们牢牢把握这个根本指导思想，把团的建设与党的中心任务紧密结合，找准团建工作的切入点。
适应农业现代化建设和青年成才致富的要求，我们 在农村设计实施了以科技推广、示范、
服务为主要内容的“青年科技工程”。一方面健全完善了科技服务网络。团市委成立了青年实用技术协调指导中心和大棚瓜菜、食用菌、姜蒜、林果、动物养殖、淡水养殖６个开发中心；在乡镇成立了实用技术协调指导站，设立了实用技术培训中心；在产业团委成立了３０支专业服务队，全方位为农民提供产前、产中、产后系列化服务。另一方面，发动各级团组织和团员青年创办示范基地，领办服务项目，带动广大农民开展生产经营。目前，我们共创建科技含量高、辐射功能强的青年科技示范园２６个，生产基地１１２０块，组织青年星火带头人领办科技项目１２０多个。昌城镇团委创办的科技示范园，以农民看的见、学的来的示范形式，做给农民看、带着农民干，先后引进推广了无立柱大棚、反光膜、气体施肥、滴灌等国内先进技术和凯特杏、洋香瓜、以色列西红柿等１０多个新品种，有效地引导了生产。再是完善了青年科技培训体系。组织引导广大青年学科技，用科技，当好农业现代化建设的带头人。市里，依托市委党校成立了市团校；在乡镇，挂靠乡镇成教中心成立了乡镇团校，依托农技站、各类示范基地，创建青年培训基地３２处；在村，依托村电教室、党团活动室等阵地建立村青年科技学校３５０个；通过多种形式，创办高标准科技图书站２６个，村科技书屋１１７个，形成了以市团校为龙头，以乡镇团校和青年培训基地、科技图书站为主体，以村科技学校、科技书屋为基础的青年科技培训网络。依托这一网络，近几年，采取集中办班与分散学习相结合，请进来教与走出去学相结合，现场观摩与电化教育相结合等形式，举办大规模培训班８０余期，举办知识竞赛、科技报告会２０多次，组织外出参观１２０余次，市内现场观摩２００多次，使团员青年的科技素质有了明显提高。目前，全市９５％以上的农村青年掌握了１－２门生产技术，３０％以上的青年拿到了绿色证书，并涌现出市级以上青年星火带头人１２００名，其中省级５７名，国家级６名。
适应市场竞争的要求，
在企业设计开展了以科技创新、岗位创新、下岗青工创业为主要内容的“三创”活动。科技创新，紧紧围绕企业技术改造、新产品开发和科技成果转化，以“观念创新、知识创新、技术创新”为目标，广泛开展了开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一项新成果为内容的“四个一”活动，提高了青工创新能力，促进了企业技术进步。仅去年，市属企业青工取得技术新成果２０多项
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“五小”成果１８０多项，提合理化建议２０００多条，为企业创造了可观的经济效益。岗位创优，围绕促进企业管理、产品质量提高，以“服务创优、质量创优、管理创优”为目标，以争创青年岗位能手和青年文明号活动为抓手，广泛组织开展了青工技术比武、导师带徒、青春建功竞赛、每周一题等多种形式的岗位训练和岗位技能培训活动，为企业培养青年岗位能手近万名。下岗青工再创业，团市委制定下发了《关于做好下岗青工再创业行动的意见》，在抓好下岗青工在就业观念教育的基础上，抓住“培训、培养、服务”三个环节，引导青工转变观念，走创业之路。先后组织就业形势报告８０多场次，举办下岗青工在就业明星事迹报告会２次，举办各类技能培训班２００多次期，提供就业信息６０多条，帮助解决了１８５名下岗职工子女的上学问题，减轻了企业负担。
围绕深化市委组织的“民心工程”，我们深入扎实地开展了青年志愿者、青年文明号、希望工程、“三结合”扶贫帮困工程等系列活动，树立了共青团的良好社会形象。青年志愿者行动自９５年开展以来，已招募青年志愿者近万名，先后参与重大工程建设１０多次，组织大规模的“三下乡”活动３０多次。为更好地为社会提供服务，９８年我们又在城区成立了医疗、水暖维修、农资科技、金盾、电力、供水维修、燃气热力、通信维修等９支青年志愿者服务队，与１１０联动，常年为城区居民提供无偿服务。以“奉献爱心，捐资助学”为主题的希望工程在我市实施以来，已累计捐赠资金已达７０多万元，共救助２８００多名贫困学生，帮助２９所山区小学改善了办学条件，还建立了２处“三辰影库”，６处“希望书库”。去年我市遭受特大洪灾，我们又组织开展了“缴纳特别团费、队费，救助受灾中小学生活动”，全市缴纳特别团费１０万多元，救助受灾中小学生近７７９名。在全市１０多个行业开展了争创青年文明号活动涌现出市级青年文明号４０个，省级青年文明号８个。在“三结合”扶贫帮困活动中，为贫困地区群众援建科技示范基地１８处，提供富信息１２０多条，培训人员２０００多名，援助资金及实物折款６９多万元。
二、跟上步伐，与党的建设同步推进
诸城是全国和山东省的综合改革试点市。９２年，推行以股份合作制为主、多种形式并存的企业改革，为企业走上市场打开了大门；９７年全面推行“四扩一调”，进一步深化了企业改革；９８年以来，又进入全面推进企业组织形式升级的新阶段。为保证改革发展的顺利进行，市委把加强企业党的建设作为根本保证措施来抓，与企业改革发展同步研究、同步设计、同步推进、同步加强，企业党建工作受到了省委的肯定，中央组织部转发了典型材料，并被中组部列为全国５家企业党建联系点这一。我们抓住这个有利时机，立足团的实际，及时学习借鉴党建工作的成功经验，推进团建工作，收到了事办功倍的效果。
在企业改制之初，我们参照党建工作的要求，在广泛调查研究的基础上，联合市委组织部制定出台了《关于进一步加强和改进股份合作制企业团建工作的意见》，对企业团的性质、职能、组织设置、团干部配备、使用等方面做出了明确规定，为做好改制企业团建工作提供了保障。在此基础上，我们借鉴党组织在组织设置、活动方式改进、干部考核等方面的做法，对企业团建进行积极探索实践。如在团组织的设置上，我们按照党组织的设置原则，提出有利于加强团的领导、有利于开展团的活动、有利于发挥团的作用的设置原则和贴紧企业经营管理结构的思路。主要采取了三种不同的方式。一是合理并轨。重点在股份合作制企业中，把团的组织机构与公司有关机构合并，使这些机构即使团的办事机构，也是经营管理机构，使团组织渗透到企业的各个层次、各个环节。二是改建重组。主要是对少数大股东买断的中小企业和零价转让的亏损企业，按照新的企业组织形式，重组团的组织。如我市百货公司，按职工出资比例，将柜台和小门店量化到人，由个人独立经营，使企业原有的团组织体系被彻底打破。我们就指导帮助该企业在经营集中的１５个小门店设立团支部，在规模较大的３个经营市场分别设立团总支，适应了新的企业经营体制。三是拓展延伸。即在新兴的经济组织和服务实体建立团组织，及时把流动的团员纳入团的组织体系，消除团建工作的“空白点”。目前，全市２７２家股份合作制企业团组织已全部完成并轨，对３２家企业团组织进行了改建重组，在６个中介服务组织和２４个新兴经济实体中新建了团组织。基本做到了企业改制到哪里，党组织建到哪里，团组织就建到哪里；企业的生产经营涉及到哪里，团的工作就延伸到哪里，促进了企业团的工作的全面活跃。
三、争取挂靠，依托党建带团建
依托党建带动团建是由共青团的性质、职能和工作特点所决定的。只有紧紧地依靠党的领导，争取党委的支持，学习借鉴党建工作的成功经验，共青团建设才会不断上水平。几年来，我们积极强化工作措施，收到了很好的效果。首先，争取市委领导对团建工作的重视和支持，把团建工作的各项任务纳入了各级党建工作总体规划，实现了同部署、同检查、同考核。由市委协调，在市乡两级成立了由党委分管书记任组长，组织、人事、宣传、教育、团委等２０多个部门参加的团建工作领导小组，统一领导全市团建工作，形成了党团齐抓共管的领导机制。二是争取政策支持。根据不同时期团建工作的需要，积极争取市委和组织部门制定下发有关团建工作的文件，为团建工作提供指导、保障。近几年来，我们先后联合市委组织部制定下发了《关于进一步加强股份合作制企业团的工作的意见》、《关于进一步加强“推优”工作的意见》、《关于在集中教育整顿中加强团组织建设的意见》等一系列政策性文件，有力地保证了团建各项工作的落实。如在团干部配备上，在各级党委的支持下，本着“宜专则专、宜兼则兼、鼓励兼职”的原则，全市形成了“三位一体”的团干部配置格局。在村一级推行青年星火带头人、团支部书记、村科技副主任“三位一体”；在乡镇一级推行“工作片长、组织干事、团委书记“三位一体”；在企业推行两会成员、经营管理部门负责人、团组织负责人“三位一体”，实现团的工作与党的工作、团干部的干部与党的干部的对接。
目前，全市团干部“三位一体”配置比例达到了９５％以上。三是争取成长成才的条件。在团干部培训方面，把团干部培训列入了党的干部培训计划，以市乡两级党校为阵地，实行定期培训。同时为团干部提供外出考察、培训、深造、挂职锻炼等机会，为提高团干部的整体素质创造条件。在推干荐才方面，通过发扬“铜头铁嘴飞毛腿”的精神，大力为团干部呼吁。定期不定期地向市委领导汇报团的干部队伍建设情况，及时向组织部门提供团干部的有关情况，推荐优秀人才。一大批团干部脱颖而出，走上新的更广的舞台。从团市委机关看，１９８４年以来的前６任书记，都走上了重要岗位，其中１人担任县委书记，２人担任了市委常委，２人担任副市长（副县级）；５名团市委副书记，有２人上调到上级机关工作，２人担任乡镇长，１人担任市直部门一把手。从基层看，仅９８年的一次调整中，就有２３名团委书记被提拔。
四、创新求变，为党建提供新思路
紧跟党建步伐，学习党建经验，是团建工作的根本路子。适应青年特点，大胆创新求变，探索市场经济条件下团组织建设的新办法，为党的建设提供启示，也是团建工作的一项重要职责。近几年，随着市场经济的不断发展，大量新型经济组织不断涌现，引起了产业结构调整和生产要素的重新组合，带来了青年流向的变化、生产方式的变更、工作区域的重新分化、所有制形式的多元并存和行政隶属关系的改组。
适应这一新的特点，在市委和组织部门的支持和指导下，我们大胆突破行政区划，根据新的经济结构和所有制结构，按照产业化的要求，进行在龙头企业、生产基地、专业批发市场等环节上筹建产业团委，在产业链上建立产业团支部的创新，探索了新形势下团建工作的新路子，为党建工作提供了有益借鉴。主要有四种模式。一是在龙头企业建团。坚持从规模大、带动能力强的龙头企业团建上突破，先后在外贸公司、烟草公司、丝绸公司、得利斯公司等较大的龙头企业建立了１５个产业团委，发挥了良好作用。如在外贸公司建立的肉鸡产业团委，带动了一大批生产基地的建立，引导了２万多名青年走上市场，从事产业生产。目前，全市已建立产业团委９７个，团支部６８２个，所属团员２.
８万名，占整个农村团员总数７３.６％。
二是围绕经济区域建团。农业现代化的发展推进了经济区域化，全市初步形成了１６个工业小区和１００多个适度集中的产业小区，吸呐了大批青年。我们将此作为产业建团的一个重点，先后建起了区域性团组织３２个。三是在市场建团。就是在专业市场建立团委，一头联着生产专业村团支部，一头联着销售服务队团支部。目前已建立市场团组织２８个。万家庄镇掘村蔬菜批发市场，以原村团支部为基础，建立了蔬菜产业团委，对周围１８个村的９００名从事蔬菜生产的青年提供信息、良种、技术、生资、销售等五项服务，强化了对市场团员青年的服务。四是在个体私营企业建团。目前，我们已在７９家个体私营企业建立了团组织。如山东银城集团是郭家屯镇宫献银等６名青年于９２年创建的私营企业，现在固定资产达２０００多万元。我们就先在该企业建立了全市第一个私营企业团支部，然后又逐渐扩张，联合其它大户成立了油漆产业团委。通过引导、组织为从事油漆生产的青年提供技术、原料、产品代销等服务，带起了１６个产业团支部，４０００多名青年从事油漆生产经营。实施产业建团，切中了各级党政的工作重点，抓住了青年的根本需求，既服务于经济发展大局，又服务于青年致富成才，是市场经济条件下团建工作的最佳突破口。同时，产业建团从根本上改变了团的传统组织形态和活动方式，实现了团的组织和经济组织、团的活动与经济活动的结合和融合，更大范围地拓展了团的发展空间，扩大了团
-11组织的社会覆盖面，实现了团组织的整体活跃。我们的这一做法，受到了市委的肯定，并移植于市场、私营企业等领域党的建设，为在新型经济组织内加强党的建设做出了贡献。
我们还适应市场经济体制使团的组织机构、工作职能和外部环境等方面发生了重大变化的特点，
强化物质依托，通过抓创收、壮实力、树形象、增威信。一是创办团属实体。我市郝戈庄镇从本地资源优势出发，经多方考察论证，创办了“三康”保健品茶厂，年创收在10万元以上。二是承包企业内部工程。化肥公司团委在企业招待所装修工程招标中，以低于市场价格5000元的价格中标，完成工程任务后创收2000元。通过这种形式，去年公司团委创收达1万多元。三是建立生产基地。
我市朱解镇利用荒山地，开辟了 5 亩苗木基地，
年创收6000多元。四是适当提取生产突击性活动劳务费。市外贸公司团委，针对出口货物装载任务紧的实际，成立了3支青年突击队，年创收3000多元。
五是开展修旧利废活动。市抽纱公司团委，组织团员青年成立挖潜增收小分队，对公司废旧物品及时收集，年创收5000多元。创收活动，收到了一举多得的效果：增强了团组织的“造血”功能，使团组织从伸手要钱到自我积累，既减少了对行政的依赖，又保证了各项工作的正常开展；增强了团组织的服务带动功能，重塑了团组织形象；培养锻炼了团干部，增强了驾驭市场的能力。
二00二年六月
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